Статистика КРУ

Зважаючи на важливість питання дотримання законодавства у сфері державних закупівель, працівниками КРУ у Черкаській області в ході перевірок в обов’язковому порядку звертається увага на законність здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти підприємствами та установами області. Для більш ефективної реалізації цього виду фінансового контролю нещодавно в управлінні створено відділ перевірки державних закупівель. За  період  свої діяльності працівниками відділу виявлені численні порушення щодо дотримання  законодавства у сфері закупівель. Як повідомила начальник управління перевірок державних закупівель КРУ у Черкаській області Наталя Білан, за ІІІ квартал 2007 р. працівниками КРУ в Черкаській області  перевірено 102 підприємства, установи і організації, в тому числі бюджетних – 85. За наслідками проведених контрольних заходів встановлено факти порушення вимог Закону України  “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” в 14 установах, підприємствах і організаціях  на  загальну  суму  8 млн. 847 тис. грн. (12,5% від обсягу перевірених коштів). Зокрема, в листопаді поточного року проведено планову перевірку дотримання законодавства при здійсненні закупівель, пов’язаних з підготовкою до  осінньо–зимового сезону на 8 підконтрольних об’єктах (управління капітального будівництва та управління житлово-комунального господарства Черкаського міськвиконкому, КП «Черкаситеплокомуненерго», КП «Уманьтеплокомуненерго», Звенигородське підприємство теплових мереж та інші). В ході перевірки встановлено порушення дотримання законодавства з питань  державних  закупівель майже на 892 тис. грн.

        Перевірки дотримання законодавства з питань держзакупівель здійснюється фахівцями КРУ за  дорученнями Кабінету Міністрів України, ГоловКРУ, а також  за зверненнями народних депутатів та громадян. Крім цього, працівники КРУ залучаються до перевірок іншими контролюючими та правоохоронними органами у вигляді спеціалістів. Нині на рахунку новоствореного відділу 3 таких контрольних заходи. Останньою перевіркою, проведеною за  зверненням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області, встановлено порушення законодавства на ДП «Косарський спиртзавод» в частині  не проведення  тендеру на закупівлю  пшениці та кукурудзи  для основної діяльності підприємства на загальну суму 22 млн. 169 тис. грн.

         Результати проведених контрольних заходів свідчать, що нерідко розпорядники бюджетних коштів не дотримуються тендерного законодавства. Порушення вимог чинного законодавства з питань закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти мають місце на кожному восьмому з перевірених об’єктів. Всі  виявлені порушення  мають  типовий  характер. Зокрема, в 7-ми установах здійснено придбання товарів, робіт та послуг без проведення процедур. Так, ДП  «Уманське  лісове  господарство»  без проведення тендерних процедур було придбано паливо, мастильні матеріали та запасні частини на загальну суму 3284,5 тис. грн. Аналогічно придбано продукти харчування на 3492,1 тис.грн. Державним підприємством МОУ «Черкаський військовий торг Північного оперативного командування». Крім цього, без проведення тендерних процедур використовувались кошти Канівським РВ УМВС України в Черкаській області (199,9 тис. грн.); ДП «Звенигородський держлісгосп» (73,18 тис. грн.); ДП МОУ «Черкаське військове лісництво» (115,49 тис.грн.); ДП «Уманська виправна колонія №129» (105 тис.грн.); «Служба автомобільних доріг у Черкаській області» (47,29 тис.грн.); АТП Черкаської обласної ради (594,76 тис.грн.); Драбівська центральна районна лікарня (54,91 тис.грн.); КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» (204 тис. грн.); Смілянське  комунальне  виробниче   підприємство  «Комунальник»( 342,32 тис. грн.); Звенигородське комунальне  підприємство  теплових  мереж (278 тис. грн.).

       Порушується законодавство і в частині невідповідності умов укладених  договорів умовам тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі. Такі порушення виявлено в АТП Черкаської обласної ради( 5,7 тис.грн.), ДП МОУ «Черкаське військове лісництво»  (0,23 тис.грн.), управлінні  капітального будівництва Черкаської ОДА  - 11,63 тис. грн.

       Нерідко підприємства не дотримуються вимог щодо кількісного складу членів тендерного комітету, не проходять навчання з питань організації та здійснення процедур закупівель  членами тендерного комітету, не зважають на відсутність Положення про тендерний комітет, чим порушується Постанова №734 та Закон №1490. Найчастіше такі порушення зустрічаються при перевірках сільських та селищних рад.

       За  результатами проведених  перевірок всім установам, підприємствам та організаціям  направлено вимоги про усунення  виявлених порушень чинного законодавства. Інформація про проведені перевірки передано до прокуратури  та  органів місцевої  виконавчої влади.

     За порушення у сфері державних закупівель передбачена адміністративна відповідальність: від 150 до 350 неоподаткованих мінімумів  доходів громадян, а це 2550 – 5950 грн. 

         З 29 серпня 2007 р введена в дію Методика визначення суми завданих замовниками збитків у разі недотримання ними вимог чинного законодавства під час здійснення закупівель, товарів, робіт і послуг за державні кошти, яка затверджена рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 21.08.2007 № 01/12рш. Щоб визначити суми збитків, для встановлення середньоринкової ціни одиниці предмету закупівлі, що діяла на момент його придбання, використовуються офіційні дані відповідних органів, які уповноважені згідно із законодавством на ведення моніторингу цін.

                                                                                                    Прес-служба КРУ у Черкаській області