Черкащина перед виборами

Що непокоїть черкащан у цих виборах? Що на них чекає в епохальний день голосування? Якими ускладненнями та фальсифікаціями позначиться - чи уже «відзначилась» - виборча кампанія-2007? Про це представники Комітету виборців України розповіли журналістам 17 серпня, під час прес-конференції у Черкаському прес-клубі реформ. 

Щодо можливих порушень у день голосування, то, за словами заступника голови Черкаської обласної організації Комітету виборців України Юрій Саса, відкріпні посвідчення на цих виборах не діють, а підкуп виборців має сенс на виборах місцевих - хіба що з відчаю якась партія захоче покращити свій результат за будь-яку ціну. «Найбільш «дієвим» варіантом фальсифікації на виборах залишається перекладання бюлетенів з купки на купку, - зазначив Юрій Сас. - Один з варіантів - оскільки ВРУ унеможливила потрапляння до дільничних виборчих комісій представників усіх партій, крім тих, що представлені у парламенті - то, потенційно, члени виборчої комісії - представники партій «А» і «В», будучи дуже зацікавленими у покращенні результатів для своїх партій, можуть поділити стос бюлетенів за партію «С», представників якої у комісії немає, між стосами бюлетенів за свої політичні сили. Ризику майже ніякого - після того, як бюлетені вже спаковано, можливість їх перерахунку суто теоретична».

На думку Юрія Саса, напевне, не вдасться уникнути використання адмінресурсу: «коли перед представником влади ставиться конкретне завдання - досягти певного відсотка - він так чи інакше змушений адмінресурс застосовувати. І не має значення, у відпустці голова райдержадміністрації, керівник штабу, чи ні - все одно у районі він залишається першою особою».

Але на Черкащині, на думку Юрія Саса, провладна сила не мала успіху жодного разу: «Черкащина голосує за ту політичну силу, яку вважає опозиційною. Не ту, що насправді є опозиційною, а ту, яка доведе, що влада є її опонентом. Але ніхто досі не зробив для себе висновків, що насправді хочуть почути жителі Черкащини, пропонуючи їм усереднений продукт, що пропонується всій Україні».

За словами Юрій Саса, з початку роботи «гарячої» телефонної лінії, за якою Черкаська обласна організація КВУ надає консультації виборцям, уже надійшло 117 дзвінків і з кожним днем їх кількість збільшується: «Питання уточнення себе у виборчих списках - саме це питання турбує переважну більшість виборців, які до нас зателефонували. 18 вересня виборчі списки мають надійти на виборчі дільниці - і саме із цього дня має початися ознайомлення виборців зі списками. Останнім днем, коли виборець може це зробити, є 26 вересня - лише до цього терміну виборець може оскаржити своє невключення до списків. Це важливо, оскільки - попри уточнення, які виборці вносять у списки на кожних виборах, їх якість вперто не поліпшується - ті ж неточності можуть «випливати» знову і знову, на кожних нових виборах».

Юрій Сас також зазначив, що багато дзвінків на «гарячу» телефонну лінію надійшло від виборців, яким не подобаються методи передвиборчої агітації. Наприклад, були питання, чи законним є слово «ублюдки» на біг-бордах Партії вільних демократів.

«Наразі політична реклама стала набагато конкретнішою, - констатував Юрій Сас. - Вона б'є по дуже конкретних почуттях - зокрема, може створювати у виборців почуття тривоги. «Я не впевнений, що мої діти будуть жити добре...» і т.п. зустрічається в усіх видах політичної реклами. . Такі методи запозичені з політтехнологій сусідньої держави, де це є просто частиною державної політики - щоб громадянин відчувався захищеним лише покладаючи всі надії на владу. Це дуже неприємна річ - реклама не повинна змушувати людей відчувати якісь негативні емоції.

Спостерігається й інша тенденція - політична реклама звертається до виборців як до людей із заниженою розумовою «планкою», що мислять дуже примітивними категоріями, демонструючи з екрану шмат м'яса як уособлення всіх його прагнень.

Людям намагаються створити віртуальну реальність - не те, що вони насправді відчувають, а втовкмачують вже готовий висновок («за тієї влади жилося добре, а за тієї - погано») , позбавляючи можливості зробити його самому виборцю».

Юрій Сас повідомив про результати моніторингу місцевих ЗМІ на предмет висвітлення ними ходу виборчої кампанії: «з-поміж 7 політичних сил - Партія регіонів, БЮТ, блок «НУ-НС», СПУ, КПУ, ПСПУ та Блок Литвина - в серпні лідером за кількістю інформації і в пресі, і на телебаченні став блок «НУ-НС» - 45%. Друге місце за кількістю повідомлень на телеканалах посідає БЮТ (25,2% від всієї інформації), друге місце в пресі - за Партією регіонів (25% від всієї інформації). Трете місце в газетах - за БЮТ (15% від загальної кількості інформації), а на телебаченні - за СПУ (22,1% інформації).

Наразі, результати моніторингу свідчать, що інформація про політичні партії (блоки) подається в черкаських ЗМІ не збалансовано. Тенденція - ЗМІ подають багато так званої «джинси» - матеріалів, які є по суті проплаченою політичною рекламою, але відповідна позначка відсутня. Причина - у порушенні виборчого законодавства, до якого вдаються політики, а саме - фінансування виборчої кампанії не з виборчого фонду. У випадку проплати «готівкою», матеріал у ЗМІ не позначається як політична реклама, у кращому випадку, вживається розпливчата позначка, наприклад - «Політика». Грішать цим і газети, і телеканали. Щодо телеканалів, то найбільша кількість таких сюжетів було подана на ОДТРК Рось (підтримувались СПУ та блок «НУ-НС»), в газетах теж лідирує блок «НУ-НС». Переважно, це пов'язано з широким висвітлюванням діяльності голови ОДА О.Черевка, який робив чимало публічних виступів на політичну тему, наприклад, коментарі ініціатив Президента, що є опосередкованою агітацію за блок «НУ-НС», адже тези збігаються повністю».

За словами голови Черкаської обласної організації Комітету виборців України Максима Михлика, задля захисту прав виборців, сприяння відкритості, чесності та демократичності проведення виборів, протягом виборчої кампанії-2007 Черкаська обласна організація Комітету виборців України проводить моніторинг виборчої кампанії на предмет дотримання учасниками виборчого процесу українського законодавства та міжнародних стандартів демократичних виборів (зокрема, і спостереження безпосередньо в день виборів в 4 округах Черкащини); проводить навчальні семінари для дільничних виборчих комісій на предмет ознайомлення їх членів з різними нюансами виборчого процесу; проводить моніторинг ЗМІ; реалізовує просвітницьку кампанію „Прийди. Подумай. Проголосуй!" (виготовлення інформаційної продукції, що закликає виборців перевірити себе в списках, уважно вивчити виборчі програми і списки учасників виборчого процесу та зважено підійти до процесу голосування - зокрема, посібників для виборців «Прийди, подумай, проголосуй!» - з інформацією про перших 200 осіб найбільш рейтингових політичних партій та блоків, аналіз регіональної та гендерної складової партійних списків - щоб люди змогли довідатись, скількох їхніх земляків включила до списку та чи інша політична сила, і кого саме); надає безкоштовні консультації виборцям за „гарячою" телефонною лінією 36-85-47. В рамках проекту «Вибори - 2007. Перезавантаження» вже здійснено просвітницько-інформаційний автопробіг, метою якого було інформування про особливості цьогорічних виборів мешканців трьох центральноукраїнських областей.

Важливість останнього прокоментував керівник юридичної служби Черкаської обласної організації Комітету виборців України Сергій Пасічник: «Враховуючи швидкоплинність кампанії, пересічному виборцю важко встигнути за новинами політичного життя. Особливо мало інформації в громадян, що проживають в невеликих населених пунктах. Міграції депутатів з партії до партії, різноманітні скандали та інший політичний бруд настільки остогидли більшості українців, що вони цілком можуть проігнорувати вибори. З урахуванням встановленої явки виборців не менше 50 %, низька громадська активність цілком може перекреслити результати виборів.

Так само можна передбачати ряд проблем, пов'язаних з порушеннями з боку членів дільничних комісій, питанням уточнення списків виборців, голосування на дому, тощо.

Однією з найбільших проблем, які перешкоджають усвідомленому вибору громадян, є фактична закритість виборчих списків. В кращому разі пересічний виборець може знати першу „п'ятірку" виборчого списку і зовсім не уявляти, хто з представників певної партії або блоку представляє регіон проживання даного виборця.

Ще однією проблемою є відсутність незалежних каналів інформування виборців малих населених пунктів. У більшості випадків інформація, що доходила до такого населення на минулих виборах - носила агітаційний, не досить конкретизований, або викривлений характер. Найпевніший спосіб донести нейтральну інформацію до виборців із малих населених пунктів - приїхати і надати її за допомогою просвітницької продукції, що зробить процес вибору для громадян, які проживають в малих населених пунктах, більш усвідомленим».

За словами Сергія Пасічника, аналіз регіональної складової виборчих списків свідчить про те, що центральні області України і Черкащина, зокрема, слабо представлені в більшості партійних списків. Переважно лише партії лівого спектру (КПУ, ПСПУ та СПУ) пропорційно укладали свої списки вихідцями з сіл та невеликих містечок. «Черкащина постачає кадри переважно для «лівих» партій, - підсумував Сергій Пасічник. - Для Черкаської області, де Народна партія має свій традиційний електорат, до цього переліку долучається й Блок Литвина. Загалом якщо говорити про політичну силу, що найповніше представила представників Черкаської області в своїх списках, то це Соціалістична партія. Дещо дивним виглядає численне представництво Черкащини в ПСПУ, яка ніколи не користувалась в регіоні значною електоральною підтримкою. Очевидно це є певним політичним авансом. Середнячком в плані представлення є Блок Юлії Тимошенко. І нарешті очевидні аутсайдери рейтингу блок «Наша Україна - Народна самооборона» та Партія регіонів».

Щодо гендерної складової списків, то, за словами Сергія Пасічника, порівняно з минулими виборами, жінок до виборчих списків партій включено ще менше. Виняток - СПУ, що кількість жінок у списках помітно збільшила. На думку Сергія Пасічника, пропорційна виборча система відкрила «шлях до списків» людям, що мають певні ресурси для просування ідей партії чи блоку, а цими людьми, як правило, є чоловіки. Одним з висновків моніторингу гендерної рівності в списках є той факт, що новий парламент може приділяти небагато уваги вирішенню соціальних питань, що було завжди в центрі уваги жіночої частини депутатського корпусу, та продовжиться «тяжіння до силових ме­тодів розв'язання питань, до чого схильна саме чоловіча психо­логія».