Звіт міського голови: "Вірю в Канів і канівців"

Звіт міського голови Віктора Ніколенка про роботу Канівської міської ради та її виконавчих органів за звітний період

  Час, що минув від попереднього звіту, був надзвичайно динамічним і непростим. Перш за все, цей рік був роком виборів до Верховної Ради України. Я розумів, що за будь-яких обставин будуть намагання кожного з претендентів на депутатські мандати довести, що саме він гідний представляти інтереси виборців міста. І тому потрібно було використати можливості кожного в інтересах територіальної громади.

  З іншого боку, потрібно було використати прагматичну роботу діючого Уряду, який у попередні два роки надзвичайно ефективно спрацював на об'єктах Канева, що пов'язані з іменем Т.Г.Шевченка. І поряд з питаннями повсякденного життя, які повинна вирішувати міська влада, виконавчому комітету і міському голові доводилося працювати на перспективу, відстань до якої трохи більше року.

  У звітному році ми працювали зі складом міської ради, яка вже пройшла певний період "загартування". Її комісії працювали в робочому режимі, готуючи питання до пленарних засідань, виконавчий комітет та його відділи професійно вирішували питання, віднесені до їх повноважень. Одних тільки рішень виконавчого комітету прийнято більше 400 та підготовлено розпоряджень міського голови з основної діяльності близько 400, плюс понад 700 - із кадрових питань.

  Як і в попередні роки, виконком не був "обділений" увагою жителів міста. За звітний період ми отримали звернення від громадян, із них 522 - письмових, 206 - на особистому прийомі у міського голови та його заступників. Окрім цього, надійшло 138 колективних звернень, у них підписів - 1 тис. 647. Всього до виконкому звернулося 2 тис. 237 громадян. Спектр питань заявників надзвичайно широкий. Ці питання вирішуються в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

  Ми намагаємося не просто давати аргументовані відповіді на звернення, а вирішуємо непрості питання. Так, у 2012 році ми поліпшили житлові умови трьом заявникам. За рахунок міського ресурсу надано додаткову житлову площу інваліду Великої Вітчизняної війни. За рахунок коштів благодійного фонду, створеного за ініціативи голови Черкаської облдержадміністрації С.Тулуба, придбано квартиру для інваліда-спинальника. За кошти держбюджету отримує житло учасник бойових дій у республіці Афганістан.

  Упродовж 2012 року робота виконавчого комітету була спрямована на виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку міста на 2012р. та на виконання першочергових заходів на 2012 рік Програми "Будуємо новий Ка-нів - духовну столицю України". Співпрацюючи з промисловими підприємствами міста, отримали такі результати. Середньомісячна зарплата праці-вників за 9 місяців 2012р. із початку року зросла на 282 грн. і склала 2513 грн. Із 1 березня 2012р. і станом на 1 жовтня ц.р. заборгованість по зарплаті економічно активних підприємств відсутня. У місті працюють 32 юридичні особи, основною ді-яльністю яких є надання послуг споживачам.

  За січень-жовтень 2012р. було реалізовано послуг на 26,5 млн. грн., це на 1,5 млн. грн. більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року. Обсяг послуг, реалізованих населенню, зріс на 18,8% і склав 14,9 млн. грн. За січень-жовтень 2012р. підприємствами м.Канів виконано будівельних робіт на 3693 тис. грн. За 9 місяців 2012р. по місту введено в експлуатацію 2271 кв. м загальної площі житла. За 9 місяців 2012р. у розвиток економіки міста, за оперативними даними, враховуючи бюджетоутворюючі підприємства - Канівську ГЕС та ТОВ "Ергопак", що не входять до статистичних показників, буде спрямовано близько 100 млн. грн. капітальних інвестицій, тобто на рівні минулого року.

  Автомобільним транспортом (із урахуванням вантажних комерційних перевезень, виконаних фізичними особами-підприємцями) за січень-жовтень 2012р. доставлено замовникам 181,9 тис. тонн вантажів, що на 37,8% більше, ніж за відповідний період 2011р., та виконано вантажооборот в обсязі 28803 тис. т/км, що збільшився на 22,9%. Послугами автомобільного транспорту за цей період скористалися 1531 тис. пасажирів. Станом на 1.11.2012р. створено 718 робочих місць, із них у галузях економіки - 63, в малому підприємництві - 655. Рівень зареєстрованого безробіття - 2,1%. Було працевлаштовано 833 особи, рівень працевлаштування становить 49,4%.

  Із метою створення системного механізму із залучення інвестицій 2011р. було розроблено "Програму залучення інвестицій в економіку м.Канів на 2011-2015 роки". Фактичні сумарні інвестиції, що залучено в економіку та розвиток громади Канева у рамках програми за звітний період, склали орієнтовно 10936 тис. грн. У рамках виконання програми в роботі знаходиться декілька проектів.

  У силу об'єктивних обставин, що склались у державі та світі в останні роки, залучення міжнародних інвесторів значно ускладнилось. У той же час, зокрема, в рамках підготовки до 200-річчя із дня народження Т.Шевченка, залучення державних коштів у реконструкцію міської інфраструктури (дороги, освітлення тощо) стало достатньо надійним та коротким шляхом поліпшення якості життя громади Канева. В цьому і полягає кінцевий зміст таких інвестицій. Сьогодні продовжується робота з включення фінансування об'єктів, пов'язаних із вказаною підготовкою, до Державного бюджету в 2013 р.

  Серед масштабних проектів, що зараз реалізуються, потрібно відзначити залучення мережі супермаркетів "ЕКО-маркет" до відкриття магазину у Каневі (вул. Леніна). Орієнтовна вартість проекту близько 10 млн. грн. До того ж, він передбачає відкриття кількох десятків нових робочих місць.

  Дуже важливим із соціальної точки зору є проект із упровадження енергозберігаючих технологій у комунальну інфраструктуру міста. Зокрема, перша черга передбачає будівництво котельні на пеллетах потужністю 500 кВт у мікрорайоні Костянець та підприємства з пеллетного виробництва. Наразі проводяться роботи з документального забезпечення проекту. Крім цього, за кошти благодійни-ків було встановлено 1 дитячий ма-йданчик на вул. Героїв Дніпра, 35, капітально відремонтовано частину мереж опалення ЗОШ №3, велику кількість дорожнього покриття.

  Великим благодійним проектом стало відкриття Музею військової тех-ніки під відкритим небом (структурного підрозділу клубу-музею "Ветеран"). Завдяки допомозі народних депутатів В.П. Коржа і О.І. Кузьмука (близько 100 000 грн.) підготовлено майданчик біля Бронепоїзду №56, де розпочато розміщення зразків військової техніки. Техніку передано Національним військово-історичним музеєм України на підставі угод. Планується продовжити роботи.

  Протягом звітного року виконком продовжував співпрацювати з містами-партнерами з інших країн, намагаючись отримати такі результати: безпосередня допомога; розширення перспективи для майбутнього наших дітей; адаптація в міжнародному співтоваристві.

  Якщо говорити про те, яким же чином нам удалося забезпечувати різнопланові бюджетні видатки, то можна від-значити, що цей рік суттєво відрізнявся від попередніх. Так, ріст власних надходжень бюджету, що був запланований нам Мінфіном (+26% до минулого року), теоретично не можна було забезпечити. І дійсно, протягом року ми не виконували плани по власних надходженнях, що змушувало виконком постійно залучати позичковий фінансовий ресурс, як через короткотермінові позики, так і середньострокові у відділенні державного казначейства. Як результат, у грудні поточного року ми маємо затримки із виплатою зарплати бюджетним установам. Цей факт є прикрістю, оскільки останні п’ять років він у місті не фіксувався.

  У зв'язку з невиконанням першого кошика загального фонду бюджету, нам доводилося постійно працювати зі спеціальним фондом, дещо звужуючи можливості фінансових маневрів у забезпеченні утримання інфраструктури міста та зменшуючи фінансовий ресурс на капітальні ремонти приміщень освітянських закладів, будівництво нових елементів благоустрою у нашій громаді.

  Потрібно віддати належне професійній роботі фінансового управління виконавчого комітету, яке в складній ситуації спрацювало на належному рівні. Аналізуючи невдачу, що спіткала місто в частині невиконання власних надходжень, можна сказати так: у цілому ми зібрали коштів більше, ніж у минулому році. Але цілий ряд бюджетоутворюючих підприємств зменшив сплату податків, порівняно з минулим роком, що і не дало нам можливості вийти принаймні на середньообласний рівень. На це є як суб'єктивні, так і об'єктивні причини. Головне, щоб усі працівники, задіяні у наповненні міського бюджетного кошика, зробили належні висновки та працювали на упередження в 2013р. Поряд із названим хочу відзначити, що соціальні виплати бюджету проводилися в основному у визначені терміни, в міру надходження коштів. Видатки по всіх галузях в основному профінансовані пропорційно.

  Одним із важливих напрямків у звітному році була діяльність житлово-комунального господарства міс-та. Протягом 2012 року за рахунок державного, обласного та міського бюджетів було здійснено ремонт близько 13 тис. кв. м доріг на суму 3,2 млн. грн. За окремим додатковим фінансуванням в грудні ц.р. розпочато та буде завершено до кінця року капітальний ремонт ще 10 тис. кв.м доріг на суму близько 2 млн. грн.

  Експлуатацію, ремонт та реконструкцію житлового фонду в місті здійснює комунальне підприємство "ЖЕК". За 2012р. проведено ремонт понад 2343 кв. м покрівель; ремонт та заміну опалювальних систем і холодного водопостачання; ремонт електрощитових; установлено 230 енергозберігаючих ламп; ремонт 3 ліфтів; облаштовано 2 дитячі майданчики; ремонт підвальних приміщень, техповерхів та інше. Комплексна підготовка будинків до зими 2012-2013 р.р. із видачею паспортів готовності виконана в повному обсязі. Підключення житлових будинків до тепломережі було проведено у найкоротший за останні роки термін - 3 доби.

  Послуги з водопостачання та водовідведення, ремонт мережі водопостачання та водовідведення в місті здійснює комунальне підприємство "Управління ВКГ". Протягом 2012р. виконувалися роботи з ліквідації аварійних ситуацій на самопливному колекторі в районі музею Т.Шевченка, ремонт напірного колектора. Здійснено ремонт та заміну водопровідних мереж по вулицях Резніченка-Жовтнева, Київська, М.Вовчка, Підмосковка, Підстінок, Іщенка; прокладено водопровідні мережі по вул. Садова-Островського та в садовому товаристві "Зелена гірка"; замінено каналізаційні мережі по вул.Гагаріна. Проводилася реконструкція насосних станцій та заміна або встановлення енергозберігаючого обладнання на свердловинах.

  Теплопостачання міста Канева забезпечує Канівське комунальне підприємство теплових мереж. Загальний стан теплових мереж є аварійним. Із 39,4 км 27,58 км експлуатуються більше 25-30 років і потребують термінової заміни, це більше 70% від діючих теплових мереж. Із 18 жовтня 2012р. в Каневі була розпочата подача тепла, але на сьогодні питання подачі газу на котельні міста залишається відкритим, оскільки існує заборгованість за спожитий природний газ перед НАК "Нафтогаз України".

  Зовнішній вигляд, освітлення, озеленення, чистота на вулицях та дорогах міста залежать від роботи комунального підприємства "Місто". Протягом року підприєм-ство виконало значний обсяг робіт із різних напрямків статутної діяльності. Проте збільшення обсягів робіт обмежує ліміт коштів.

  У виконкомі Канівміськради державну політику стосовно дітей, молоді, сім’ї, спорту реалізують відділ у справах сім’ї, молоді та спорту; служба у справах дітей; міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Їх роботу за звітний період можна охарактеризувати так: спрацювали добре. Вдало провели оздоро-вчу кампанію, цілу низку спортивних турнірів. За підсумками першості області з футболу, місцевий футбольний клуб "Канів" посів 3 сходинку. Величезну роботу виконали працівники відділів із попередження насильства в сім'ї, захисту прав дітей тощо.

  Напрямок культури та туризму. Інфраструктура закладів культури міста Канева збережена повністю. Міський відділ культури і туризму у своєму підпорядкуванні налічує такі структурні підрозділи: Міський будинок культури, Костянецький будинок культури, Дитяча школа мистецтв, Клуб-музей "Ветеран", Міська бібліотека ім. Т.Г. Шевченка з двома філіями, де проводилася робота у напрямках відродження, збереження та розвитку української культури.

  Потрібно відзначити, що, передавши три міських музеї у безпосереднє підпорядкування Міністерства культури, місто не тільки нічого не втратило, а навпаки, отримало. Працівники музеїв мають гідну зарплату, кошти на утримання приміщень також ідуть не з міського бюджету. А напрямки співпраці з музеями залишаються на попередньому рівні.

  Функції соціального захисту населення здійснює в місті управління праці та соціального захисту населення, яке стовідсотково забезпечило виконання делегованих державою повноважень у частині призначення державних соціальних допомог, компенсацій громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, різноманітних доплат громадянам. Окрім того, повністю забезпечені власні повноваження через роботу територіального центру та центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.

  Освітянський напрямок. 2012 рік відрізняється від усіх попередніх уведенням значної кількості педагогічних інновацій. З цією метою реалізуються основні освітні завдання: виконання Соціальних ініціатив Президента України Віктора Януковича, а саме - через рівний доступ усіх дітей до якісної освіти; реалізації Державного стандарту початкової школи; пошуку інноваційних і нових методів викладання шкі-льних предметів, розвантаження і осучаснення нових навчальних програм для учнів 5-9 класів; розвитку дистанційного, індивідуального й інклюзивного навчання, виховання свідомого громадянина України. Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України започаткувало в 2012р. акцію "Новим стандартам - нова школа", що дає можливість побачити ситуацію в освітній галузі в цілому. В рамках цієї акції з метою обміну досвідом 9 серпня 2012р. відбулася зустріч канівських освітян із колегами з міста Світловодськ Кіровоградської області та 17 серпня 2012р. - візит представників освіти Канева до міста Бориспіль. Ці зустрічі дали конструктивний поштовх до нових бачень розвитку освіти. Із 3 листопада по 10 листопада 2012р. група учнів (переважно з Канівської ЗОШ №3) перебувала з візитом у польському місті-побратимі Члухів. Було підписано двосторонню угоду про спів-працю між старостою Члухівського повіту та відділом освіти виконкому міськради. Також підписано Угоду про партнерство між французьким навчальним закладом та спеціалізованою школою №6 м.Канів.

  Усі дошкільні навчальні заклади міста працюють за державною Базовою програмою розвитку дитини дошкільного віку "Я у Світі", програмою розвитку дітей старшого дошкільного віку "Впевнений старт". Суспільним дошкільним вихованням охоплено 1055 дошкільнят. ДНЗ "Теремок" вступив в експеримент, пов'язаний із навчанням дошкільнят комп'ютерній грамотності.

  У всіх загальноосвітніх навчальних закладах міста у 2012-2013 навчальному році навчається 2458 учнів. Сьогодні тенденція зменшення кількості учнів скоротилася вдвічі у порівнянні з 2005 роком. Соціальними ініціативами Президента України одним із найголовніших напрямків визначено рівний доступ до якісної освіти для всіх категорій дітей. Із цією метою індивідуальним навчанням станом на кінець листопада 2012р. охоплено 37 дітей. У 2012р. завершується реалізація програми "Вчитель". Міські освітні установи повністю укомплектовані педагогічними кадрами. У місті працюють 390 педагогічних працівників. У закладах освіти міста 155 педагогів мають кваліфікаційну категорію "спеціаліст вищої категорії" (40%), 37 вчителів-методистів (9%), 57 старших учителів (15%). Середньомісячна зарплата вчителів міста Канів становить 3100 грн. Це найвищий показник по Черкаській області. У 2012-2013 навчальному році відповідно до фінансування у трьох позашкільних навчальних закладах міста займаються 1170 вихованців, що становить 47,6% від загальної кількості учнів у школах міста.

  Шановні канівці!

  В короткому газетному звіті я не вказував прізвищ тих, хто вніс суттєвий внесок у здобутки нашої громади протягом 2012р. Також не називав і тих, хто уособлює собою "суб’єктивні" причини наших невдач. Це потрібно робити на врочистих зібраннях чи на робочих нарадах. Я просто знаю, що без вас, шановні земляки, не було б усього того, що в статистичних звітах звучить як тисячі метрів, сотні тон, мільйони гривень тощо. Я вірю, що з вами ми зробимо Канів красивим, зручним для життя.

Віктор НІКОЛЕНКО, Канівський міський голова Із повною версією звіту міського голови можна ознайомитися на сайті Канівської міської ради