Знову – про «Золоту підкову»…

А також – про дитячу лікарню та особливості формування місцевих бюджетів журналісти почули під час прес-конференції 13 березня у Черкаському прес-клубі реформ.

За словами начальника фінансового управління Черкаського міськвиконкому Наталії Джуган, у формуванні бюджетів міського і обласного рівня сьогодні є великі перекоси. Вчасно не вносяться зміни до законодавства, уряд продукує постанови та укази, не підкріплені фінансовим забезпеченням. Цього року Черкаси отримали бюджет, на 40% більший за бюджет попереднього, але навіть він не забезпечує виплати зарплат працівникам бюджетної сфери хоча б на мінімальному рівні. В лютому уряд на 45% підвищив зарплати держслужбовцям, а відповідне грошове забезпечення із держбюджету  чомусь забув відшукати, переклавши всі клопоти на бюджети місцеві. Таким чином, уряд систематично порушує нормативи формування місцевого бюджету.

Наталії Джуган незрозуміло, навіщо обласний бюджет вклав величезні кошти у побудову дитячої обласної лікарні, яка невідомо коли запрацює, в той час як міська дитяча лікарня, що лікує дітей з усієї області, ледве зводить кінці з кінцями. Черкаська область посідає одне з останніх місць по забезпеченню лікування дітей. Витрати бюджету, закладені на харчування та лікування дітей, у два-три рази нижчі, ніж у інших областях. «Сусіди»  навіть можуть дозволити собі купувати за бюджетні кошти м’які іграшки для пацієнтів дитячих лікарень. Покращити стан черкаської медицини наразі неможливо – переконана   Наталія Джуган – оскільки 90% нинішнього «медичного» бюджету – це виплати зарплат лікарям. І лише 10% можуть бути спрямовані на поточні потреби лікарень.

За словами депутата Черкаської обласної ради Любові Майбороди, кошти, що спрямовуються на виконання програми «Золота підкова Черкащини», використовуються неефективно, оскільки працюють не на людей. За її словами, говорити, чи є ця програма доречною – некоректно. Коли мова йде про бюджетні гроші, є лише один критерій оцінки:  чи працюють ці гроші на благо виборців, чи ні.

Любов Майборода нагадала, що загалом на державну програму „Золота підкова Черкащини”, на три роки, було передбачено 283 млн. грн. Зокрема 261 млн. грн. – з Державного бюджету, 20 млн. грн. – з інших доходів, та 1 млн. грн. – з місцевих бюджетів.

За словами Любові Майбороди, на виконання програми вже використано 125 млн. грн., на повне виконання необхідно ще близько 156 млн. грн. Цього року облдержадміністрація планує отримати 77,3 млн. грн.

- Для області ці суми астрономічні. І звідки їх візьмуть – ніхто не знає. Минулого року субвенція на „Золоту підкову” не виділялася. Однією із причин того, що зараз не відбуваються сесії обласної ради, є очікування деяких осіб  рішення Кабміну по «Золотій підкові». Якщо Верховна Рада не виділить кошти на цю програму, на її виконання буде кинуто всі кошти, які має область, - вважає Любов Майборода.

За її словами, наразі не виконуються роботи на багатьох об’єктах «Золотої підкови”. І у той час, коли за програмою «Золотої підкови” не фінансується понад 100 об’єктів, торік   розпочалося будівництво іще 17 об’єктів. Склалася ситуація, коли коштів не вистачає на добудову вже розпочатих об’єктів, хоча вже починають будуватися нові. На думку Любові Майбороди, це є прикладом того, як влада не забезпечує ефективного використання коштів.

Близько двох місяців у Черкасах не проводяться сесії обласної ради. На думку Любові Майбороди, це свідчить про бездіяльність апарату обласної влади: «Сьогодні ми маємо 10,7 млн. грн. залишку коштів з попереднього року, 10,5 млн. грн. на капітальні видатки, які вже заплановано в нашому бюджеті, 1,3 млн. грн. бюджету розвитку. Ми також маємо понад 40 земельних питань порядку денного, які ще й досі не розглянуто, понад 20 питань про комунальну власність та близько 80 питань, які потребують негайного розгляду. На мою думку, це свідчить про те, що обласна влада вичікує, як будуть розгортатися події в Києві».

Любов Майборода вважає, що сесії облради мають проводитися щомісяця - в іншому випадку рада перетворюється на місце для підняття рук. Коли на сесію виноситься 80 питань, які треба розглянути впродовж дня, жоден депутат не в змозі вникнути в їхню суть та особливості. До того ж, жоден начальник управління не доповідає депутатам по своїх профільних питаннях, які виносяться на сесію. Загалом, рада прийняла понад 90 програм, але як вони виконуються, і чи працюють вони  на виборців – невідомо.

За словами ініціатора створення черкаського обласного громадського комітету по здійсненню контролю над діями органів державної влади та місцевого самоврядування Миколи Петренка, жодну політичну силу сьогодні не цікавлять виборці.  Саме тому  Микола Петренко зініціював створення першого в Україні громадського комітету по контролю над діями влади. Його почин  виявився недаремним: в інших регіонах України незабаром будуть створені подібні комітети, які об’єднає Всеукраїнський комітет. За словами Миколи Петренка, прикладом неефективності влади можна вважати і виконання програми «Золота підкова». Свого часу він як генеральний директор «Черкаситуристу» із фахівцями  розробляв маршрути по Черкащині, що користувалися успіхом у туристів. Але при плануванні програми ніхто не спитав цих фахівців про необхідні напрямки розвитку туризму області. Тому і найбільша  перлина програми - музей Шевченка - вже котрий рік перебуває на реконструкції. А, на думку Миколи Петренка, саме він приваблює найбільше туристів - відтак, його і треба було реставрувати в першу чергу. Тоді область  вже сьогодні мала б  реальну віддачу від бюджетних капіталовкладень.