Створення ОСББ у Каневі: під лежачий камінь вода все-таки тече?
Трохи більше двох місяців залишається до часу, коли запрацює Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", закон, який передбачає, що нині діючі ЖЕКи “підуть у минуле”. І за цих трохи більше двох місяців мешканці багатоквартирних будинків мають створити об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) або принаймні самостійно обрати управляючого. Бо хто не встигне, тому місцева влада призначить управляючого в обов’язковому порядку.
У Каневі ж, як це уже споконвіку заведено, посеред зими несподівано випадає сніг; “лежачі поліцейські” і пішохідні зебри наносяться в тих місцях, де знову ж таки “несподівано” стається трагедія; проблема з безпритульними тваринами, скоріш за все, стане негайного вирішуватись, коли жертвою нападу таких чотирилапих, не доведи Господи, стане дитина якоїсь місцевої “шишки”...
Словом, багато проблем, якщо їх постійно не піднімати у засобах масової інформації, так і не вирішуватимуться.
Ось і зі створенням ОСББ така ж ситуація: закон запрацює вже з 1 липня, а в Каневі, як кажуть у народі, “кінь ще й не валявся”: питань у мешканців міста щодо його виконання — безліч...
Згаданий закон, зокрема, перекладає з 1 липня турботу про будинки і прибудинкову територію на власників квартир. Що стосується тих будинків, які потребують втручання високваліфікованих спеціалістів, тягар невирішених проблем теж ляже на плечі мешканців будинків. Скажімо, будинок по вулиці Енергетиків,184 (Леніна,198) збудований відносно недавно — трохи більше 20 років тому, але вже “тріщить по швах” — із-за просідання конструкції тріскається навіс над під’їздом, потріскалась бетонна підлога і стіни на першому поверсі. Років п’ять тому мешканці запросили комунальників аби ті вирішили цю проблему. Відвідини комунальних спеціалістів закінчились замазуванням тріщин для того, щоб “поспостерігати, чи тріскатиметься будинок з часом”. Тріскається! І що далі? Ця проблема має лягти на плечі ОСББ, які державна влада так поспішає запровадити в країні аби зняти з себе відповідальність за вирішення подібних проблем? А оскільки ОСББ — неприбуткові організації, на капітальний ремонт будинку мешканці змушені будуть брати кредит в банку під заставу власного будинку з реальною перспективою залишитись без житла?
І таких будинків, які потребують капітального ремонту, в місті чимало.
Така ж ситуація і з прибудинковими територіями. Не раз у ЗМІ піднімалось питання щодо визначеності відстані від стіни будинку, яка вважається прибудинковою територією, за догляд за якою з мешканців беруть комунальну плату. Запитайте сьогодні у будь-якого канівця, чи знає він, яку площу займає прибудинкова територія біля його будинку — відповідь буде, як правило, одна — округлення очей та розведення рук.
Але ж прибудинкова територія при створенні ОСББ стає його власністю! Що з цим буде після 1 липня, коли ці території ще не визначені?
Ні для кого не секрет, що в кожному будинку є люди, які роками не платять за комунальні послуги. Що з ними робити новоствореним ОСББ? За них платитимуть добросовісні платники?
Новоствореним ОСББ згідно із законом надається право самостійно вибирати надавачів послуг. Цікаво, серед яких саме організацій новостворені в Каневі ОСББ вибиратимуть постачальників тепла, газу, електроенергії, надавачів послуг, які зараз закріплені за ЖЕКом?
Ще питання, яке, скоріш за все, надовго зависло в повітрі — чи вчасно компенсуватимуться ОСББ державні виплати отримувачам субсидій? В багатьох містах країни об’єднання співвласників багатоквартирних будинків б’ють на сполох – держава вже декілька місяців не відшкодовує витрати на пільги та субсидії.
В цьому випадку при створенні ОСББ в Каневі нинішні отримувачі субсидій позбавляться цього права, чи за них витрати на утримання будинку компенсуватимуть ті, хто не отримує субсидії і не має пільг?
“У багатоквартирних будинках, в яких створено ОСББ, проживають громадяни, які користуються пільгами та субсидіями на оплату житлово-комунальних послуг. Виконуючи соціальні зобов’язання держави, ОСББ щомісячно зменшують суму нарахувань таким громадянам на суму призначених їм пільг і субсидій та надають відповідні відомості для відшкодування Управлінню соціального захисту населення державних адміністрацій, а відшкодування не отримують”, — говорить член Національної ради з питань функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків при Кабінеті Міністрів Роман Гученко (джерело — Інформаційне агентство “Україна Комунальна”). Так, до прикладу ОСББ “Кіровське” (м.Суми) держава не відшкодувала витрати на пільги та субсидії за 3 місяці. Станом на 1 січня 2016 року заборгованість держави перед організацією становить 75,43 тис. грн. При цьому загальна заборгованість держави перед обслуговуючими організаціями та ОСББ у Сумах складає 72,6 млн грн.
ОСББ “Освіта” (м.Тернопіль) держава станом на 1 січня 2016 року заборгувала 35,36 тис. грн. відшкодувань на пільги та субсидії (за 3 місяці). Загальна заборгованість держави перед обслуговуючими організаціями та ОСББ у Тернополі складає 6,26 млн грн.
Асоціація ОСББ “Оберіг” (м.Львів) не отримала від держави станом на 1 січня 56,36 тис. грн. відшкодувань на пільги та субсидії (за 2 місяці). Загальна заборгованість держави перед обслуговуючими організаціями та ОСББ у Львові становить 89 млн. грн.
І подібних прикладів безліч.
За словами Романа Гученка, такий стан речей позбавляє ОСББ можливості виконувати кошторис, затверджений загальними зборами, та належним чином утримувати їхні будинки, своєчасно сплачувати податки по заробітній платі і саму заробітну плату працівникам, проводити розрахунки з обслуговуючими організаціями, в тому числі за електроенергію, що використовується для загальнобудинкових потреб.
З цими і подібними проблемами новостворені в Каневі ОСББ залишаться сам на сам?
Чому б місцевій владі для отримання відповідей на ці та інші питання щодо створення ОСББ не провести чи то громадські слухання з цього приводу, чи розширену прес-конференцію з залученням керуючих успішними ОСББ, які раніше створювались в невеликих — як Канів — містах країни (саме невеликих — цікаво, серед яких організацій там мешканці обирають надавачів послуг)? А ще до цього заходу варто було б долучити висококваліфікованих юристів, які спеціалізуються на питаннях ОСББ і які могли б канівцям в зрозумілому юридичному контексті донести тлумачення того чи іншого питання щодо новостворених ОСББ.
А час спливає... Залишається лише надія на те, що запровадження в дію згаданого закону відтермінують ще на рік-два?
Валерій РЕВА, газета «ВІКА» №15, квітень 2016
- Перегляди
- 9780
- Подобається
- 5
- Не подобається
- 0
Розмова громади
КОМЕНТАРІ 23
Історичні коментарі доступні лише для читання.
Увійдіть або зареєструйтеся, щоб залишити коментар.
Мені дуже шкода, що до розуміння проблеми з коментуючих тему людей я бачу лише наближеним nnn1. Більшість людей, і Ви у тому числі, не розуміють про що йдеться. В цьому сенсі не йдеться про стосунки жителів з монополістами на послуги постачання газу, ел.енергії, тепла, води. Якщо "піймаємо гаву", то навіть за послугу прийняти з вас кошти за роботу двірника, ремонт даху будинку, чи засклити вікно під'їзду і розпорядитися вашими ж грошима з вас декларативно будуть брати будь-які суми і ви програватимете всі судові спори з цих питань. Звичайно, можна вірити в те, що місцева влада нас всіх палко любить і ніколи нікому не дасть нас в обіду, але чи дійсно ця віра завжди співпадає з реальністю?
alex11, наприклад, сподівається на те, що дію закону відтермінують. Але ж закон "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" набрав чинності і діє з 1 липня минулого року! І в цій проблемі потрібно бачити одночасну дію кількох законів і зважати на очікування прийняття у другому читанні остаточного варіанту закону "Про житловокомунальні послуги". Проект цього закону ВР розглянула і прийняла лише у 1-му читанні 02.02.2016 р. Саме в цьому законі можливо ще отримати зміну до вже діючого закону в частині терміну прийняття співвласниками рішення про форму управління будинком. Можливо, але прийняття такої зміни покищо "по воді вилами писано".
Тож вже діючий з 1 липня 2015 року закон "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" надав термін в один рік, (тобто до 1 липня 2016 року!) співвласникам багатоквартирних будинків визначитися з формою управління будинком на загальних зборах співвласників будинку. Я звертаю увагу саме на доцільність встигнути скористатися цією нормою закону - провести збори співвласників і прийняти рішення в межах норм статті 10 цього закону. Створювати чи не створювати ОСББ, брати, чи ні, на баланс свій будинок, то вже інша справа. Абсолютно не обов'язково їх створювати на даний час при відсутності розвиненого ринку послуг. Але доцільно взяти в руки співвласників контроль над подальшою долею послуг, які будуть ким би-то не було надаватися, і скористатися правом самим визначати управителя будинком та обрати уповноважену особу, чи кілька осіб, для укладання з ним договору. Нехай навіть доведеться укладати договір з цим же ЖЕКом. Але закон передбачає, що договір з управителем будинку чинний 1 рік і якщо його укладали ви, то ви будете наділені правом його розривати.
Якщо власники квартир цього не зроблять, то згідно з статею 13 згаданого закону, яка визначає прикінцеві та перехідні положення закону (уважно прочитайте частину 5. статті 13 закону аж в кінці закону, після переліку внесених цим законом змін до інших законів) право призначати управителя будинку перебирає на себе міськвиконком і визначатимуть ціни послуг управління і виконавців робіт та укладатимуть з ними договори без участі власників квартир і втрутитися в ті процедури без вчасно прийнятих зборами співвласників будинків рішень про форму управління будинком і обрання осіб для підписання договорів буде нам важко, якщо взагалі можливо.
Не розуміючи проблеми, зараз мінусйте мене до схочу. Але самі собі створимо проблему, а потім шукатимемо винних і героїв-рятівників.
Дуже добре що є можливість в режимі онлайн обговорювати наші проблеми і бачити всим хто є хто в нашому житті.
Будьте певні, якщо влада не заважатиме, то ринкове середовище в галузі послуг утримання і обслуговування житла утвориться завдяки діям активних людей, які швидко відреагують на потреби ринку, що відкривається після 1 липня. Хіба мало у Каневі спеціалістів, які й сьогодні при обов'язку ЖЕКу обслуговувати і ремонтувати наше житло роблять за наші гроші з квартири лялю і створюють в ній комфорт. Тож потрібно готуватися до вільного вибору надавача послуг та зберегти право на вибір пропозицій ринку. Саме для цього необхідно проводити офіційні збори співвласників житла і надавати зборами повноваження представляти інтереси власників житла авторитетним, досвідченим представникам громади, які будуть підконтрольні, підзвітні зборам і виконуватимуть функції замовників на цьому ринку. В перший рік навіть не виключно, що через укладання договору з так шанованим нами незамінним обслуговувачем наших будинків - ЖЕКом, якого ринкові умови теж змусять мінятися в кращу сторону.
Але в суспільстві йде боротьба проти прогресу за консервацію монопольної гри через перебирання наших прав в руки чиновника. Це закладається і в законах лоббістами відповідних інтересів. І Ви сприяєте цьому своєю позицією і своєю готовністю до відтермінування переходу до вільного ринку з конкуренцією, яка обов'язково приводить до росту якості послуг і оптимізації ціни на них. Проекти законів, які можуть відтермінувати процес реформи в сфері комунальних послуг, мають крім можливої відстрочки нашого права вибору форми управління житлом ще й статтю про сертифікацію і ліцензування послуг. Тож можете поставити ще один свій жирний плюс адміністративному впливу на наше життя. Одніми законами держава скорочує сфери ліцезування, а іншими пропонує вводити обов'язковість нових ліцензій.
В моїх коменнтарях немає пропозиції строрити ОСББ і прийняти без будь-яких умов на баланс будинки. Але щоб розуміти мене ви теж мали б ознайомитися з законами і ввійти в суть проблеми. 1 липня минулого року набув чинності новий закон, якого раніше не було: закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", який надав термін в один рік, (тобто до 1 липня 2016 року!) співвласникам багатоквартирних будинків визначитися з формою управління будинком на загальних зборах співвласників будинку. Не зважаючи на існуючий стан багатоквартирного житла закон змінює форму управління ним. Створення ОСББ - це лише одна з форм управління будинком. Закон про ОСББ існує ще з 2001 року. Він прийнятий ВР ще при Кучмі і вже давно давав право створювати об'єднання співвласників житла. Але створення ОСББ - не єдиний шлях. Головним, на мій погляд, є не втратити мешканцями законного права самостійно вирішувати проблеми утримання житла, у тому числі і через стосунки з ЖЕКом уповноваженими зборами представниками власників житла на укладання договорів обслуговування будинку.
Ви ж не хочете розуміти діючі правові норми, а схиляєтеся до управління державою і вирішення проблем на місцях вуличними та майданними стихіями. В такому разі готуйте баки і з великою вірогідністю недостатніх причин заганяйте в один з них місцеву владу, яка не причетна до прийняття законодавчих норм, а є заручницею покладених законом на неї функцій без достатнього фінансового забезпечення їх, а вдругий бак, якщо маєте честь справедливо оцінювати ситуацію, - лізьте самі, бо не скористалися правом у відведений законом термін оформити повноваження на вибір форми управління будинком, визначення умов договору, ціни послуг, і укладання договору з управителем.
Виявляється, як заявив бувший керівник міста Канів, місцева влада так рветься вперед, але її заважає центральна влада. А я думаю, що заручниками, на сьогоднішнй день, від центральної та місцевої влад є ми, мешканці міст та сіл. Чому сьогодні, без створених ОСББ, місцева влада не може відмовитись від монопольного становища в наданні комунальних послуг, та організуватм конкурси серед діючих, любих, підприємств на влаштування прямо біля будинків скважин для отримання питної води? Найдуться підприємства, які вкладуть в цю справу кошти, збудують скважини, "башні Рожновського"на близьких пагорбах, які в даному випадку є, підведуть під будинки невеликі водопроводи, а для розводки по квартирах використають існуючі трубопроводи гарячої води. та заключать з окремими мешканцями договори на постачання питної води.Хто хоче, отримує воду від водоканалу, хто хоче отримує воду від конкурентів водоканалу, а хто хоче отримує воду від одних та других, і все це в одному будинку. Це можна робити сьогодні без будь яких ОСББ. Чому, іменно місцева влада, не дозволить мешканцям будинків відключатись від систем центрального опалення, на користь індивідуального опалення, або опалення від підприємств, які будуть конкурентами Канівського підприємства теплових мереж? І для цьго сьогодні не потрібні ніякі ОСББ. Точніше, питання не в ОСББ.Чому в цих напрямках нічого не робиться? А тому що робити нічого не хочеться, не для того вони прийшли у владу.
Хай живе 1 липня 2016 року! Після цієї дати тарифи нам сформують без нас і всі наші проблеми для нас вирішать. Заробляйте гроші на оплату майбутніх послуг!