В районі зміна керівництва чи кримінальна відповідальність?
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Канівської районної ради VII скликання
«Про звільнення Плисюка В. П. з посади голови ради за нормою ч.4 ст.55
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»
Проект рішення №4-1/VII 4-тої позачергової сесії Канівської райради VII скликання розроблено на підставі ч.1 ст.43 та ч.4 ст.55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та у відповідності до норм ч.5 ст.33 та ст.45 чи…
- 1. Під час проведення 1-го пленарного засідання І сесії райради – головою підписане рішення №1 без голосування депутатів, чим порушено ч.2 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.59-1 означеного закону (про конфлікт інтересів) в частині того, що особисто Плисюк В.П. не повідомив на сесії депутатів про потенційний конфлікт інтересів в контексті вимог ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» №1700 від 14.10.2014 р. та ст.87 Регламенту.
- 2. Під час проведення ІІ сесії – голова райради порушив норми ст.47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.19 Регламенту в частині одноособового розгляду претендентів на посаду голів постійних комісій, чим спровокував конфлікт між депутатськими фракціями, крім цього голова райради під час пленарного засідання ІІ сесії грубо порушив норми ч.2 ст.52 Регламенту, розпочавши вказівним тоном спонукати депутатів до виступів, та коментувати з політичним підтекстом їх виступи.
- 3. Закритість роботи райради (за вказівкою Плисюка В.П.) в результаті чого не відбувається оприлюднення рішень ради та постійних комісій ради чим порушуються вимоги ЗУ «Про доступ до публічної інформації» (для прикладу бюджетна комісія райради приймала рішення про додаткове фінансування благоустрій котельні Степанецької школи в сумі понад 200 тис. грн без відповідних клопотань РДА та обґрунтувань доцільності фінансування).
- 4. Плисюк В.П. головуючи на 2-му пленарному засіданні 1-ї сесії райради публічно не попередив Зоренка П. М. (при його обранні та встановленні йому 50% надбавки) про потенційних конфлікт інтересів у Зоренка П. М. який порушуючи норми ст. 28 чинного антикорупційного законодавства України та ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» брав участь у голосуванні за рішення на свою користь!
- 5. Під час проведення засідань Президії райради 08.02.2016р. Плисюк В.П. порушив норми ст. 13, 14. Регламент ради не надававши матеріали запрошеним депутатам.
- 6. При проведенні засідання дорадчого органу – Президії райради 29.01.2016р. головою ради (Плисюком В.П.) порушено норми ст.15 Регламенту райради – прийнято рішення Канівської райради «Про перспективи розвитку освіти у Канівському районі», хоча це є повноваження тільки сесії
- 7. В порушення вимоги ст. 28 антикорупційного Законодавства України та ст.59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», з вини голови райради Плисюка В.П., до цих пір в чинний Регламент ради не внесенні доповнення про сутність та відповідальність депутатів при потенційному чи реальному конфлікті інтересів при розгляді питань, та голосуванні за рішення.
- 8. В порушенні ст.59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» станом на 17.02.2016 р. (проводиться 4-та сесія) в райраді не передбачено яка постійна комісія здійснює контроль за дотриманням вимог антикорупційного законодавства за ст.59-1 вище означеного закону.
- 9. В порушенні норми (нового) ЗУ «Про запобігання корупції» №1700 від 14.10.2014р. до цих пір (проводиться 4-та сесія), не прийнятті рішення колективного органу (рада) про здійснення зовнішнього контролю за участю і голосуванням депутатів ради за рішення які мають ознаки конфлікту інтересів.
- 10. З вини керівника (голови райради Плисюка В. П.) за порушення норм Бюджетного кодексу України, вимог до статистичних звітів В П Е Р Ш Е – за останні 15 років заблоковані всі рахунки Канівської районної ради з 01.02.2016.
Такі приклади грубих порушень чинного законодавства України та норм Регламенту ради, одноособових проявів ігнорування колективної думки, пропозицій депутатів ради, як колективного органу самоврядної діяльності громади головою Канівської районної ради Плисюком Володимиром Пилиповичем, створюють нездорову, провокаційну ситуацію в діяльності районної ради, протистояння депутатських фракцій і груп, та загострення суспільно-громадської ситуації в районні.
(як приклад – конфлікт на 2-й сесії райради, коли більша частина депутатів відмовилася голосувати за проекти рішень).
Таким чином, голова Канівської райради VII скликання Плисюк Володимир Пилипович, за час виконання посадових обов’язків грубо порушував норми чинного законодавства України та ст.16 Регламенту ради і на підставі ч.4 ст.55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» підлягає звільненню з посади за недовірою депутатів та передачі матеріалів до Національного антикорупційного бюро України та Служби безпеки України для відповідного реагування.
- Перегляди
- 8409
- Подобається
- 3
- Не подобається
- 5
Розмова громади
КОМЕНТАРІ 18
Історичні коментарі доступні лише для читання.
Увійдіть або зареєструйтеся, щоб залишити коментар.
Так що, Кольок тепер унас доносчик. По факту - стукач. Питання - ЧИЙ?????????
Теми клепає, аж гай шумить. А, що ж, через день чесія. Давай, Кольок, ать-два. "ФАС" уже сказано. Тепер потрібно гавкать, а ні - кісточку заберуть. Скорботно. Пам`ятаю, Кольок, ще будучи членом "Батьківщини", як ти супротив курки глотку рвав. Та не довго кішечка мучилась...
Чи не в спадок від попередників отримано цей недолік регламенту? Чи не апарат ради, який мав готувати текст регламенту, винний в недоліках, які повісили на "відбувайла", отримавши на це нагоду?
Хто в райраді такий грамотний, що в разі обрання головою за одне засідання ради виправить всі недоліки в її документації і в діяльності? Чи потрібні лише зміни для комфорту експлуатації природних ресурсів району "Нашою Рябою" і для перехода з 2-го місця в лідери області по забрудненню природного середовища?
Дійсно районна рада в повному своєму складі має розглянути, розібратися з недоліками у своїй роботі, бо це спільні їхні проблеми, що не вирішені в регламенті і в організації роботи ради. Хіба це не можливо зробити при діючому голові ради? Думаю, що не завадив би голова ініціаторам наведення ладу в документах і в роботі ради. Хіба не для цього рада створила депутатські комісії? Але група депутатів, яка змовилася змінити керівника ради, що став на заваді реалізації певних цілей, з якими депутати пов'зують свою діяльність в раді, вирішила покласти набуті всім складом ради недоробки, недотримання процедур, виною лише голови ради. Якось же потрібно пояснити вибір крайнього заходу до керівника - недовіру ради і вимогу звільнення з посади.
Недоліки, пов'язані із зміною законодавста про корупцію, які потребують мати висвітлення в регламенті ради питання конфлікту інтересів та віднести до повноважень однієї з комісій роз'яснювати депутатам та контролювати дотримання норм про конфлікт інтересів мали б бути вирішеними внесеними змінами до регламенту ради ще в минулому скликанні. Плисюк не був тоді головою ради. Що, рада минулого скликання це зробила, а рада діючого скликання виключила такі норми регламенту за пропозицією Плисюка? Не думаю, що це було саме так.
Якщо депутати встановили потребу вдосконалити регламент, і вони подали в апарат ради свої пропозиції, а голова ради їх відхилив, чи не передав для розгляду профільних комісій, чи лобіюючи їх неприйняття не включив до порядку денного, тоді дійсно винний голова. Думаю, що такого не було. Але потрібно було "наколупати" і написати пояснення до проекту про звільнення заважаючого голови. Знайшлися виконавці задуманого і зробили це. Але пан Інформер списку "героїв" не наводить. Вони скромні і доведеться звертатися тим, кому їх імена цікаві, за публічною інформацією в раду. Доречі вже діє норма закону про обов'язкові поіменні голосування в місцевих радах. Як завтра голосуватиме районна рада має оформлятися поіменними голосуваннями.
Рішення № 1 підписав на першому засіданні першої сесії без голосування. Підписував прямо на засіданні, чи на протязі 5 днів після нього і після перевірки протоколу засідання і відповідності тексту прийнятому варіанту? І під час підписання звучали пропозиції: "то давайте проголосуємо проект", чи процедурно всі разом прошляпили, а потім текст дали обраному голові на підпис? Тепер підпис не відкличиш, але ті, чиї інтереси порушеною процедурою постраждали, можуть звернутися в суд про скасування рішення і буде прийматися після скасовуючого рішення суду нове рішення ради з дотриманням процедур.
Ця пояснювальна записка ще раз засвідчує, що при бажанні, можна обгрунтувати претензії навіть до стовпа, що не там стоїть. Ну сантиметрів на 20, чи на півметра.
Ви питаєте чи за комуняк я, чи за перспективу молодих, що пішли добровольцями на фронт. Відповідаю: не був ніколи комунякою. Був незручним для радянських чинуш, але вихованим під ковпаком радянських догм і мусів переглядати і знання і переконання, коли ще в середині 80-х відкрилась раніше прихована та спотворена інформація. Був серед тих людей в Каневі і на Черкащині, які підтримали потребу перетворень радянського життя і з часів заснування Народного Руху був серед тих, хто створював організації, альтернативні монополії комуністів. В 90-х роках визрів до націоналістичних переконань і 3 2000 року став членом ОУН, очолював ОУНівські організації в Каневі, в Черкаській області, був членом Проводу ОУН (громадська організація, не партія), зустрічався і працював в 90-х роках з В'ячеславом Чорноволом а з 2000 року з Миколою Плав'юком, отанннім Президентом УНР в екзилі (на вигнанні, в еміграції), який передав символи УНР Кравчуку у 1992 році при святкуванні 1-ї річниці Незалежності України. Шаную наших хлопців, що добровільно виконують обов'язок по захисту України. Нажаль за станом здоров'я в їх лавах можу бути поміхою, тож маю допомагати їм тут наводити лад в Україні, поки маю для цього силу і маю життєвий досвід, знання, кваліфікацію. Але будь яку справу молоді люди, що набувають досвіду на фронті, мають робити в цивільному житті професійно. Тобто всьому треба вчитися і не цуратися переймати досвід, набутий іншими.
Серед комуняк теж є різні люди. Компартія Радянського Союзу розвалися не лише під впливом зовнішніх чинників, а й зсередини від внутрішньої дискусії між комуністами і розколу їх на ортодоксів, хижаків, і різні демплатформи, соціалістів, лібералів і т.д. Моя партійність - член ВО "Свобода". В діючому складі районної ради відчувається потреба мати фракцію ВО "Свобода". Виборцям району була надана можливість її обрати, але вони цим на останніх виборах не скористалися.