ЯКА ВЛАДА ПОТРІБНА ГРОМАДІ І ЯКА ГРОМАДА ПОТРІБНА ВЛАДІ, АБО ДЕЩО ПРО ПРАГМАТИЗМ ВИБОРЦЯ

На тлі історичних подій, які відбуваються в країні і зокрема на півдні та сході, вибори мера Канева можуть показатися не такими вже важливими, тем більш, що термін виконання повноважень лише трохи більше року. У приватних розмовах часто лунають навіть нотки песимізму, мовляв «…кандидатів багато, а голосувати нема за кого.»

Але це не так. Кожний виборець повинен усвідомлювати, що саме його голос визначає напрямок та шлях руху нашого міста у майбутнє й потрібно зробити найкращий вибір. Буде дуже прикро, якщо, протягом майбутньої короткої каденції, невдало обрана міська влада неефективно витратить час та громадські й державні ресурси. Така невдача цілком і повністю залежить від того, наскільки

Для більшості громадян, далеких від владних коридорів, виникає питання – як обрати «правильного» міського голову? Адже всі пропонують «правильні» передвиборчі програми, всі – поважні люди…

Спробую сформулювати прості та об’єктивні критерії, якими можна керуватись виборцеві,  при розгляді претендентів на високу посаду Канівського міського голови. Ці критерії, вочевидь, стосуються особистих якостей претендентів та їх передвиборчих програм.

1.     Особисті якості та компетенції

Більшість громади у якості переможця бажає бачити людину, незалежно від її статі, яка має яскраві лідерські та професійні  навички в галузі управління.  

Але, насамперед, голоси будуть віддані тому, хто зарекомендував себе чесним та відповідальним перед своїм трудовим колективом та міською громадою. Переможець повинен буквально сповідати принцип «Інтереси Канівської Громади – понад усе», а не віддавати на ділі перевагу рішенню своїх особистих або чиїхось кланових, сімейних, корпоративних, вузько партійних інтересів тощо.

 Як показує життя, показниками моральних якостей, лідерства та професіоналізму є досягнення та промахи у попередній громадській й професійній діяльності кандидатів, їхня «передісторія», яка повинна бути представлена на розсуд виборців в рекламних та інформаційних  матеріалах.

Крім цього, і це об’єктивна вимога нашого часу, претендент повинен мати ґрунтовні компетенції в галузі місцевого самоврядування, оскільки часу на «звикання»  та «входження до курсу справ»  у новій сфері діяльності у нього не буде зовсім.

Більшість кандидатів є депутатами Канівської міської ради, а тому вони мають вказані компетенції хоча б у мінімальному обсязі.

Ми не будемо зі зрозумілих причин розглядати безпосередньо кандидатів у мери.

1. 2.     Якість передвиборчих програм

Якість передвиборчих програм наших претендентів потрібно розглядати не з точки зору краси політичних лозунгів (за роки існування України цінність цього жанру писемної творчості сильно впала), а того, наскільки можлива їх реалізація і що це дасть Громаді на практиці. Відповідно, виникають такі вимоги до програм.

1. Очевидно, що обсяг та черговість завдань, виконання яких  бере на себе претендент, повинні бути узгоджені з обмеженим терміном його діяльності, оскільки не факт, що його оберуть на нову п’ятирічну каденцію. У нашому випадку це складає приблизно рік і 5 місяців. Термін дуже короткий.

2. Обмеженість часу потребує  конкретності та деталізованості пунктів програми дій, тим більш, що у нової влади часу на м’який старт немає. Тобто, в ідеалі, програма повинна бути зведена до переліку конкретних завдань, виконання (або невиконання) яких можна зафіксувати, і це буде зрозуміло та відомо всім виборцям.

3. Ці конкретні та детальні завдання, повинні стосуватись всіх найважливіших проблем, які входять до компетенції місцевого самоврядування за чинним законодавством.

4. Програми повинні враховувати як забезпечення матеріальних потреб та комфорту громадян (комунальні послуги, транспорт, дороги, освітлення тощо), так і духовні та культурні потреби, а також охоплювати всі вікові шари населення.

Саме конкретністю та іншими вказаними критеріями визначається користь програм для Громади.

Отже, вочевидь, ідеальний переможець виборів на посаду міського голови повинен мати наступні особисті риси:

-          мати репутацію чесної та відповідальної людини перед своїм трудовим колективом та міською громадою;

-          мати лідерські якості та професійні навички в галузі управління;

-          мати ґрунтовні компетенції в галузі місцевого самоврядування.

Його передвиборча програма :

-          обмежена терміном каденції 1 рік і 5 місяців;

-          містить конкретний план дій на вказаний термін;

-          охоплює за можливістю всі найважливіші проблеми, що входять до компетенції місцевого самоврядування;

-          розрахована на всі вікові шари населення;  стосується як матеріальної, так і духовної та культурної сфер життя.

Все дуже просто: якщо програма буквально відповідає вищевказаним критеріям, а кандидат має означені риси – за нього треба віддати голоси. Він повинен очолити місто і стати ефективним головою, заслужити повагу та визнання Громади. У нього буде виконана передвиборча програма-2014, а сам він має добрі шанси стати переможцем наступних виборів-2015.

Аналізуючи наявні програмні документи, вже по цих критеріях можна побачити переваги та недоліки програм, і, відповідно, намірів претендентів. Звісно, всі вони добре знайомі з проблематикою Канева. Але, деякі претенденти спокусились представити виборцям воістину набір «наполеонівських планів», на реалізацію яких потрібно не менше одного 5-річчя.

Гучність передвиборчих тез, розпливчатість формулювань вказують на те, що, або кандидат слабо знайомий зі специфікою майбутньої діяльності, або взяв пункти із великих партійних програм, або не зовсім відповідально поставився до складання власних програмних документів,  або все разом. Звісно, що такі тези стратегічного рівня потрібні, але їхня кількість не повинна перевищувати одну на напрямок роботи. Тому, тільки у одного – двох  кандидатів програми майже задовольняють вказаним критеріям.

Неконкретність завдань та їх надлишкова узагальненість і політизованість, скоріш за все, вказують на слабку підготовку до практичного вирішення поставлених завдань.

Як наслідок, в разі виграшу претендента, це потягне за собою неефективність праці, конфлікти у команді, невиконання завдань, образи, скарги на «папєрєдніков» тощо. Але потерпатиме насамперед Громада.

Зрозуміло, що таким претендентам не слід віддавати перевагу. Зараз потрібні не лозунги, а конкретні, зрозумілі поступові дії, тобто прагматизм.

Пропоную зацікавленим читачам власноруч провести такий нескладний аналіз та зробити відповідні висновки.

Одним із орієнтирів, яким буде вимушений керуватись новообраний міський голова, є надбання та досягнення попередніх міських голів. Хто б що не казав, тут Канів має доволі високу планку вимог до претендентів. Рамки статті не дозволяють надати більш великий список, але, можна відмітити у сфері комунікацій з Громадою – щорічні звіти міського голови, у сфері будівництва – реконструкцію Привокзальної (Ярмаркової) площі, великої частини історичного центру міста, значну кількість культурних та соціальних проектів, які було запроваджено та стало традиційними, непомітна, але в цілому достатньо налагоджена робота управлінь та служб виконкому, суттєвий розвиток благодійних проектів.

Зокрема, в галузі благодійництва, Канівський благодійний фонд «Кобзарева світлиця», головою правління якого є один із перспективних претендентів на високу посаду,  за 2011-2013 роки акумулював та спрямував на благодійні проекти 1,28 млн. грн. Отримувачами благодійних коштів стали як канівські громадські організації, так і громадяни, що їх потребували.

Багато важливих конкретних справ можна зробити за цей невеликий час, що випаде на долю переможця. І це піде на користь нашому місту.

На наш погляд, насамперед, це вдосконалення місцевої влади в напрямку розвитку публічності та відкритості, якості комунікацій між владою та Громадою; розробка та реалізація конкретних кроків з розвитку гуманітарної сфери в напрямку формування справжнього громадянського суспільства у Каневі, виховання місцевого патріотизму, законослухняності, сприйняття на ментальному рівні корупції, як абсолютного «табу»; створення умов, які унеможливлюють прояви корупції; доведення якості виконавчої дисципліни роботи міських служб та управлінь до 100%; забезпечення стабільності, економічної ефективності та якості роботи комунальних підприємств міста, в тому числі впровадження енергозберігаючих технологій; вирішення таких актуальних земельних питань, як межі міста, нова територія міського кладовища та інвентаризація земельних ділянок; сприяння збереженню та розвитку підприємств, що забезпечують зайнятість населення та надходження до місцевого бюджету, багато іншого… Від наступного міського голови потрібні відповідне бачення, бажання та вміння організувати досягнення поставлених цілей, ну й вказані вище якості.

Ми  дійсно опинились на зламі епох і від того, наскільки зацікавленою буде Громада у подальшому русі міста у майбутнє, настільки вдалим буде результат виборів та будуть вагомими досягнення міста поточного та наступного року. Саме активна, небайдужа, конструктивно налаштована Громада потрібна для успіху влади. І саме пасивність є стимулом всіх негараздів та бід.

Тому, шановний виборець,  25 травня,  перед тим, як поставити галочку у виборчому бюлетені напроти того чи іншого кандидата на посаду Канівського міського голови, викажи громадянську активність, свідомість та прагматизм, і нагадай собі – наскільки важливим для всього міста буде твій особистий вибір.

На особисту думку автора, найбільш вдале співвідношення особистих якостей та відповідність передвиборчої програми вказаним критеріям має кандидат на посаду Канівського міського голови, депутат Канівської міської ради Людмила Сандига.

Анатолій Леонтьєв,

Президент ГО «Асоціація дружби міста Канева»,

кандидат фіз.-мат. наук

Інформацію розміщено на правах реклами