Канівська виборча комісія продовжує працювати

Київський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року м. Київ
Колегія судців Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ізмайлової Т.Л.
суддів Троян Н.М., Шостака О.О.
при секретарі Тарадайко Е.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Києві апеляційну скаргу Канівсько міської виборчої комісії Черкаської області на постанову Черкаського окружногс адміністративного суду від 23.10.2010 року у справі за позовом Канівської місько організації партії «Союз» до Канівської міської виборчої комісії Черкаської області пр< дострокове припинення повноважень голови та всього складу Канівської міської виборчо комісії, -

ВСТАНОВИЛА:

Канівська міська організація партія «Союз» звернулася до Черкаського окружноп адміністративного суду з адміністративним позовом до Канівської міської виборчо комісії Черкаської області про дострокове припинення повноважень голови та всьоп складу Канівської міської виборчої комісії.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду^від 23.10.2010 рок позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційн скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думк] постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом перпк шстанції ряду норм матеріального права, невідповідність висновків суду дійсни обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апелярВ» скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що Канівська міська виборе систематично порушує вимоги діючого законодавства, про підтверджується трьоь постановами, винесеними Черкаським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч. З ст. 29 Закону України « Про вибори депутатів Верховної Раї Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голії повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть буї достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яі сформувала (утворила) відповідну територіальну, дільничну виборчу комісію, рішенш виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в рг одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституї України, цього та інших законів України.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог з посиланням на систематичність порушень, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, судовими рішеннями, на які посилається позивач, були відновлені порушені права позивача та відповідач вживав усіх заходів щодо їх негайного виконання.

Колегія суддів вважає, що позивачем не доведено та не встановлено в суді першої інстанції наявність в діях Канівської міської виборчої комісії Черкаської області та голови одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України та Закону Про місцеві вибори, оскільки самі по собі факти звернення суб»єктів виборчого процесу з позовами до суду не є підтвердженням цього, а можливість оскарження дій виборчих комісій передбачена чинним законодаваством.

Крім того, згідно ст. 11 Закону Про місцеві вибори передбачено, що виборчий процес здійснюється на засадах рівності суб’єктів виборчого процесу перед законом і забороняється надання переваг одному суб’єкту виборчого процесу перед іншим.
Суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення, за заявою одного із суб’єктів виборчого процесу, припинив діяльність Канівської міської виборчої комісії Черкаської області, позбавивши можливості таким чином всіх інших суб’єктів виборчого процесу реалізувати свої права , зокрема на рівність прав і можливостей у виборчому процесі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції постановлено з порушенням норм матеріального права, є необ’єктивним , висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, а тому в силу ст. 198, 202 КАС України воно не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу Канівської міської виборчої комісії Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2010 року у справі за позовом Канівської міської організації партії «Союз» до Канівської міської виборчої комісії Черкаської області про дострокове припинення повноважень голови та всього складу Канівської міської виборчої комісії необхідно задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Канівської міської виборчої комісії Черкаської області - задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2010 року скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог Канівської міської організації партії «Союз» до Канівської міської виборчої комісії Черкаської області про дострокове припинення повноважень голови та всього складу Канівської міської виборчої комісії - відмовити. Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.